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明确表示支持。只有日本似乎不同意袁世凯称帝，但没有明说。大概是他们有天皇，见不得其他国家也有皇帝。就像当年中国以天朝大国自居时，不允许周边小国称皇帝。
但他的儿子袁克定急于当太子，伪造《顺天时报》（日本外务省在中国办的中文报纸），营造日本支持袁世凯称帝的氛围。
袁世凯以为称帝不会遭遇国外的抵制。
袁世凯周围的人纷纷劝袁世凯称帝。
袁世凯说我已经贵为大总统了，大权在握，还用得着称帝吗？
窜唆他称帝的人说，你现在虽然贵为大总统，十年任期已满还不得下台做一平民老百姓吗？称帝可以永远掌握权力，并且传之子孙。
袁世凯其实内心是想做皇帝的，只不过担心国内外的反对。他对称帝的成败得失吃不准，下不了最后决心。他曾公开声明自己没有恢复帝制的打算，说明他内心的犹豫。
袁世凯让杨度领衔成立一个筹安会，“以筹一国之治安”。筹安会成立后通电各省，要求各省派代表来京参加研讨会，从学理上研究君主和民主哪个更符合中国国情。
筹安会名为研究恢复帝制的可行性实为试探民意。
袁世凯放出风去要搞君主立宪。朝野反应热烈。各地百姓纷纷上街游行，支持袁世凯称帝。连妓女、乞丐都上了街，送来请愿书。袁世凯看到请愿书，感慨连妓女都有这么高的政治觉悟。
袁世凯哪里知道这都是杨度一手策划的。
实际上社会各界对君主立宪反应冷淡。大家搞不清楚君主立宪跟共和制，或者说皇帝跟大总统，有什么优劣利弊。说全国人民都支持袁世凯称帝肯定是瞎掰。但要说全国人民都反对袁世凯称帝也不符合事实。
共产党的创始人之一的陈独秀当时的精力放在新文化运动上面，创办了《新青年》杂志。
孙中山当时在日本，娶了一房年轻漂亮的新太太，就是后来被称为国母的宋庆龄。他正在度蜜月，暂时无暇顾及其他。
作为民初四大报纸之一的天津《益世报》是支持袁世凯称帝的，为袁世凯称帝造势。它发起有奖征文，请民众就“君主立宪……究竟取法（效仿）何国始能和于民意……详论之”。同时对袁世凯称帝动态进行追踪报道，诸如《公民庆贺团之发起》、《宪政协进会之茶话会》。
上海的《中华新报》对袁世凯称帝不以为然，称：“帝制运动初生，不但一般国民反对，即总统之故交亲戚、心腹僚属，亦多不谓然”。
的确，袁世凯的儿子们除了争太子有望的，其他人对帝制“多不谓然”。北洋军将领也是如此。“陆
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